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    江苏省委宣传部 江苏省文明办 主办

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    畅通社会治理“最后一米”
    ——淮安倾力打造网格化社会治理新模式纪实
    2020-06-03 09:52:00  来源:淮安日报  

    2017年9月,我市被省委政法委确立为全省首批、苏北唯一的创新网格化社会治理机制试点市。3年来,淮安将创新网格化社会治理作为推动社会治理高质量发展的重要抓手,坚持顶层设计和自我探索相结合,聚焦关键环节,奋力攻坚突破,网格化社会治理工作取得显著成效。全市网格规范达标率为94.3%,跃居全省第四;群众对网格服务满意度达88.76%,居全省第一;公众安全感攀升至98.53%,取得年终全省第一、年度全省第三的历史性好成绩。

    聚焦基础 “网格”强起来

    近日,金湖县黎城街道在城区规划布点建设了42个“网格党建工作站”和“网格服务亭”,办公在群众身边、服务到群众中去,成为网格员联系社区群众的“前沿阵地”。

    做实基础网格,才能做精基层治理。近年来,我市不断强化基础建设,提高“网格”建设标准,推进“三个一”工程建设,实现网格化管理全覆盖。

    淮安始终坚持初心为民不动摇,将原并行于社区的民政、人社等近20张专业网整合成基层治理“一张网”。目前,全市共划分网格5705个,共配备专兼职网格员5444名。

    在全市实现网格化全覆盖基础上,淮安按照“一个终端采集、一个平台汇聚、一个中心联动”的目标,将原综治信息系统升级为网格化信息平台,市及7个县区全部获批事业建制的网格中心,为全省唯一。全市县镇村三级网格中心建成率分别达100%、100%和98%以上,网格员巡查走访率、党建覆盖率等核心指标均创历史最高水平。

    高效集成的网格化社会治理机制,在新冠肺炎疫情防控中发挥了重要作用。截至目前,全市网格员共排查走访群众340万余人次,核查上级交办信息4.7万余条,为居家隔离人员提供服务22万余次,为全市打赢疫情防控阻击战作出应有贡献。

    聚力创新 “网格”动起来

    盱眙县“警格+网格”深度融合,是我市推动部门共治,开展平安“蓝网格”创建,推进“警网融合”工作的缩影。近年来,淮安深入推进体制机制、载体平台、方法手段创新,以及“大数据+网格化+铁脚板”治理机制建设,坚持在创新中激发动力、凝聚合力。

    下好县镇村三级网格中心“一盘棋”,全市近5000名网格员将全市网格中繁杂庞大的社会治理事务“管”了起来。全市县镇村三级网格中心建成率均达100%,形成“一个号码对外接收、一个平台扎口办理”的网格管理新模式,以及“问题排查、采集上报、分流指派、分级处置、督查督办、办结核查”闭环流程,全市各级网格中心共受理各类问题343.1万余件,办结率达99.93%,群众对网格服务满意度达88.76%,居全省第一。

    多元共治,凝聚基层社会治理的强大合力。推行“部门+网格”工作模式,部署开展红蓝黄绿“四色网格”创建活动,即由组织部门牵头开展党建“红网格”创建,让社区党员在网格内亮身份、做表率;由公安部门牵头开展平安“蓝网格”创建,推进“警网融合”;由应急管理部门牵头开展安全“黄网格”创建,持续推进网格?;?、消防安全等巡查;由司法行政部门牵头开展和谐“绿网格”创建,为部门参与和谐网格创建找准结合点和着力点。

    心门打不开,家门进不来。在畅通服务群众“最后一米”的工作中,淮安率先全省建成纵贯市县镇村四级的“四频一网”视联平台,全部接入三级网格中心,为广大群众参与社会治理提供了载体。创新实施网格微信群推广工程,全市网格员共建立联系群众网格微信群5485个,第一时间归纳居民各类问题,发布政策信息,做到社情民意“早知道、早回复、早化解”。

    建强队伍 “网格”活起来

    为强化网格员队伍建设,淮安区在成立网格员考试培训中心的基础上,推进与淮阴工学院淮安区萧湖分院协作,建立淮安区网格学院,形成实地教学、分片集中、“四频一网”线上交流、外出培训“四维一体”学习培训模式,切实加强网格员队伍专业化、职业化建设。

    为提高网格服务效能,畅通联系群众服务群众“最后一米”,淮安主动作为,创新迭出,通过不断完善“网格”治理管理体系,突出党建引领,注重发挥社会组织和广大群众作用,推动实现政府治理和社会调节、群众自治的良性互动。

    幸福在党建。制定出台《关于推进网格党建工作站建设的实施意见》,发挥党建引领作用,创新“党建+网格”模式,根据网格布局优化党组织设置,以网格党建联系点为载体,建立“议事日”“评事日”等制度,推动党建和社会治理融合发展。目前,全市共设立网格党总支896个、党支部3347个,其余网格均建立了网格党小组。

    社会同参与。大力培育社会组织,各县区普遍在网格中心建立社会组织孵化基地,发挥网格员桥梁纽带作用,搭建载体平台,引导社会组织为社区内空巢老人、残疾人、留守儿童等开展“一对一”服务,激发社会正能量。目前,全市累计发展公益类社会组织4896个。

    携手促平安。引导社会力量参与,将无职党员、热心群众等发展为网格信息员,引导他们积极参与治安巡逻、隐患排查、纠纷调处等活动,构建形成以“群防群治、源头预防、协调联动”为特征的基层社会治理模式,涌现了淮安区“红星治安户”、淮阴区“老区红马甲”等特色典型。

    用脚步丈量责任,把担当写在社区,把温暖送给百姓。目前,全市5000余名网格员活跃在服务群众第一线、社会治理最前沿,切实将矛盾化解在最基层,将隐患消除在萌芽状态,为推进市域社会治理现代化作出积极贡献。融媒体记者 叶列 通讯员 陆瑞云 王瑶

    责编:秦春凤
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